■王志民 黃琳琳
美國新一屆政府上臺后,先對我國產品2次各加征10%關稅,在我國反制后不斷加碼,之后又從34%“對等關稅”再加50%關稅至125%關稅,總稅率到達145%的張狂程度,乃至我國出口美國的單個產品累計各種名字的關稅已到達245%。爾后,又對我國制作或含我國組件的STS起重機加征100%關稅。
我國對此亮出明顯情緒并予以反制,自2025年4月12日起,對原產于美國的一切進口產品加征關稅稅率前進至125%,鑒于此關稅水平下,美國輸華產品已無商場承受或許性,假如美方后續對我國輸美產品繼續加征關稅,中方將不予理睬。
極限施壓遭反制:“全面進攻”到“要點進攻”
美國總統特朗普大力推廣“美國優先”方針,將“關稅能讓美國再次巨大”作為信條,稱“關稅是詞典里最美好的詞匯”,既能維護美國工業,又能添加財政收入。特朗普政府上臺不久,就以芬太尼私運和不合法移民要挾美國國家安全為由,對墨西哥、加拿大和我國加征高額關稅。與此一起,還對我國海事、物流和造船業采納約束辦法。我國政府別離于2月4日和3月4日建議反擊,兩次均對原產于美國的部分進口產品加征10%至15%的關稅,并將美國十余家企業列入不可靠實體清單。4月2日,美國總統特朗普宣告,對交易同伴建立10%的“最低基準關稅”,并對我國施行34%的“對等關稅”,對其他經濟體加征10%至49%的“對等關稅”,簡直無差別地對一切交易同伴建議“全面進攻”,特朗普還將4月2日稱為美國“解放日”。
我國在處理世界問題上向來是從工作本身的青紅皂白動身,堅持公平正義,堅決維護國家主權、安全、開展利益,絕不屈服于任何施壓和要挾。不管是以所謂芬太尼等問題為托言對我國加征額定關稅,仍是所謂“對等關稅”,我國都堅決給予反擊,使得美國的關稅敲詐無法到達目的。特朗普政府“對等關稅”的落地,遭到全球對立,也給全球商場帶來了震動,一起也反噬美國本身,美國股市接連暴降,尤其在我國敏捷“出手反制”后,美股更是呈“自由落體式”跌落。
施壓、要挾和敲詐不是同中方打交道的正確方法。當我國決議自4月10日12時01分起,對原產于美國的一切進口產品在現行適用關稅稅率根底上加征34%關稅進行精準反制的一起,對釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等7類中重稀土相關物項施行出口控制辦法。4月10日,美國總統特朗普忽然宣告,對75個國家暫停征收“對等關稅”90天,我國是“豁免名單”中唯一被掃除的目標,對華關稅又從104%飆升至125%,對華關稅總稅率達145%。美國政府已由無差別“對等關稅”的“全面進攻”轉向獨自針對我國的“要點進攻”,這反映出美國政府建議的關稅霸凌決心缺乏,特別是伴隨著美元進一步走低,美國債券商場呈現大幅兜售。
圖片來歷/新華社
我國將奉陪到底:堅持戰略定力而謀后發破局
我國面對美國關稅霸凌的反制,既是出于維護本身正當權益的應對,也是為了維護世界規矩和世界各國的共同利益。“交易戰”沒有贏家,維護主義沒有出路,關稅處理不了美國本身問題。美國以縮小產品和貨物交易為托言加征關稅,卻挑選性地忽視對華服務交易的大額順差。當我國宣告將削減美國影片進口后,美國多家電影公司股價暴降。我國有滿足的經濟實力和堅韌的戰略定力對美國的關稅霸凌奉陪到底。
其一,我國的超大規劃商場優勢具有應對外部危險的雄厚實力。我國具有全球最大規劃的中等收入集體,蘊含著巨大出資和消費潛力。“我國經濟是一片大海,而不是一個小池塘”。我國已將擴展內需作為經濟開展的戰略基點。2025年3月,中共中心辦公廳、國務院辦公廳印發《提振消費專項舉動計劃》,不斷強化擴內需方針,繼續開釋消費內生動能。14億我國人從生計型消費轉向開展型消費,綠色數字等新式消費、養老托育等服務消費需求擴展成為拉動消費添加的重要動力。美國對華加征高額關稅盡管對我國的交易帶來必定沖擊,但肯定無法撼動我國經濟開展根底,還將面對失掉我國超大規劃商場的機會。
其二,構建以國內大循環為主體、國內世界雙循環相互促進的新開展格式堆集起微弱經濟耐性。2020年5月,中心提出“逐步形成以國內大循環為主體、國內世界雙循環相互促進的新開展格式”。之后,中心經濟工作會議接連5年為擴展內需作出體系布置,并提出培養“內需主動力”新舉措,準則優勢充分發揮。加速建造全國一致大商場,推進“大商場”向“強商場”改變。美國不斷加征關稅的霸凌行為出臺后,京東、阿里巴巴旗下盒馬鮮生、美團旗下小象超市、永輝超市等已提出協助外貿企業開辟國內商場。我國大國經濟縱深寬廣的比較優勢正在轉化為競賽優勢。
其三,高水平對外開放推進經濟高質量開展促進經濟轉型晉級。經濟開展水平的高端化、智能化、綠色化趨勢,推進供應鏈和價值鏈向上攀升,以國內經濟結構調整應對外部環境改變。我國制作業產量已是美國、德國、日本、印度四國的總和,以新能源轎車為代表的“新三樣”、Deep?Seek、高端芯片制作和6G技能已完成打破,我國新增可再生能源發電量、新能源轎車產銷量別離占到全球比重的六成,這些都在推進我國對外交易不斷提質晉級。我國已與30個國家和地區簽署了23個自貿協議以及對與我國建交的最不發達國家施行零關稅,為建造開放型世界經濟貢獻力量。
其四,交易結構不斷優化且同伴多元化極大地提升了對外交易競賽力。2024年,美國從我國進口的游戲機占比86%、電腦顯現器占比79%、玩具占比76%、智能手機占比73%、鋰電池占比70%、筆記本電腦占比66%。我國接連兩年轎車出口世界榜首,新能源轎車接連十年產銷量全球榜首。美國從2017年的我國榜首大交易同伴下降到第三大交易同伴。2018年,我國對美出口約占對外出口的21.8%和GDP的3.9%,2024年,我國對美出口約占對外出口的14.7%和GDP的2.72%。我國與共建“一帶一路”國家的交易額不斷添加。我國還掌控著全球60%的稀土儲量和90%的稀土精粹才能,稀土是制導體系、雷達和聲吶設備的重要資源。
“交易戰”沒有贏家:協作共贏方為中美共處之道
美國以“對等關稅”之名行交易霸凌之實,無視不同經濟體開展階段的差異,掠奪開展中經濟體的開展權。“對等關稅”損壞全球供應鏈,導致世界交易次序紊亂,不只前進了全球消費品價格,導致全球經濟衰退,并且還或許引發開展我國家特別是最不發達國家的人道主義危機。世界交易組織估量,中美交易局勢或導致兩國之間的產品交易銳減80%;若全球經濟分化為中美兩大陣營,將直接導致全球實踐國內生產總值長時間萎縮近7%。對美國而言,加征關稅導致物價上漲,顧客擔負加劇,企業成本上升,贏利空間緊縮。美國農產品也因遭到反制,致使農民收入下降。
中美在經濟上存在著清晰的筆直分工,經濟互補性很強。蘋果公司與我國供貨商協作,為我國發明工作崗位,也讓蘋果產品堅持競賽力,我國14億多人口的消費晉級需求和工業轉型潛力將為世界經濟添加供給微弱動力。中美是重要的交易和出資同伴,兩邊經貿協作使兩邊獲益。自中美建交46年來,兩邊交易額大幅添加,2024年到達6883億美元,是建交時的275倍,是2001年我國入世時的8倍多。美國也是我國重要出資目的地。我國商務部數據顯現,到2023年,我國對美直接出資存量約836.9億美元,掩蓋18個國民經濟職業類別,累計在美建立境外企業超5100家,雇傭外方職工超8.5萬人。到2024年12月,我國還持有7500多億美元的美國國債,是美國國債第二大外國持有者。
我國一直站在前史正確的一邊、站在人類文明前進的一邊。盡管中美存在結構性對立,但地球之大,容得下中美兩國。中美兩國應本著相互尊重、和平共處、協作共贏的準則,經過對話洽談妥善處理不合。特朗普曾說過“中美聯手能夠處理世界上一切問題”,他一邊對我國加征高額關稅,一邊又表達中美對話的希望,表現出戰略上的多面性。4月11日晚,美國海關與邊境維護局發布公告稱,智能手機、路由器以及部分電腦和筆記本等產品將不再被歸入此前針對我國進口產品施行的125%所謂“對等關稅”規模,而我國之前出臺對美反制辦法時均表明“關稅不予減免”。不管局勢怎么開展,我國都必須集中精力“辦妥自己的工作”,以本身開展確實定性應對外部環境的各種不確定要素。
(王志民系對外經濟交易大學國家對外開放研究院研究員、全球化與我國現代化問題研究所所長;黃琳琳系“絲綢之路”世界旅游與文化遺產大學博士研究生)